网约圈：2021 年 5 月 1 日至 16

东莞中堂律师获悉

网恋圈·最新16天行业动态

2021年5月1日 - 2021年5月16日

政策导向：

一、市场监管总局部署加强重点领域反不正当竞争执法

近日，国家市场监管总局发布《关于加强反不正当竞争执法促进高质量发展的通知》。 《通知》要求，各级市场监管部门要全面贯彻落实全国人大执法检查要求，围绕重点任务加强和改进反不正当竞争工作，严格排查和整改存在问题，全面落实意见建议，结合本地实际，推动反不正当竞争制度建设。协调机制，加快制修订地方性反不正当竞争法配套法规或实施细则，着力完善规则体系。

2、首个电池更换国家标准将于11月1日实施

5月10日，从工信部网站获悉，推荐性国家标准GB/T《电动汽车换电池安全要求》的详细内容进一步公布。该标准将于2021年4月30日发布，并于2021年11月1日开始实施，此外，国家标准要求属于推荐性标准，而非强制性标准。

该标准规定了可换电电动汽车特有的安全要求、试验方法和检验规则。工信部表示，该标准作为汽车行业在换电模式领域制定的首个基础通用国家标准，填补了汽车行业标准空白，解决了换电模式无标准的局面。换电模式，有利于引导汽车企业的产品。研究和开发提高换电电动汽车的安全性。

3、海南公布稳定汽车消费措施：购买新能源汽车每辆最高奖励1万元

海南省商务厅4月30日公布《海南省2021年稳定汽车消费办法》。办法规定，2021年1月1日至2021年12月31日，海南省销售企业采购新能源汽车并登记注册全省范围内对购买价格10万元以下的车辆每辆给予6000元奖励。其中，购买价格在10万元（含）至20万元（含）的汽车每辆奖励8000元，购买价格在20万元以上的汽车每辆奖励1万元。奖励总额不超过25,000辆。

4、本月起，《镇江市网上预约出租汽车运营服务管理办法》正式实施

5月10日，记者从镇江市交通运输局获悉，本月起，《镇江市网上预约出租车运营服务管理办法》（以下简称《办法》）将正式实施。据了解，《办法》共22条，主要包括网约车平台企业、网约车车辆、网约车司机的申请、变更、注销等规定。

《办法》从促进网约车行业健康发展、优化法治化营商环境出发，重点关注三个方面：

一是适当降低网约车平台准入条件。 《办法》取消了网约车平台需在本市设立分支机构的要求，最大限度减少政府对网约车市场活动的直接干预，体现社会主义市场法治下的公平正义经济。

二是取消网约车本地车牌要求。限制外地车辆进入本市网约车市场，有地方保护主义倾向。因此，《办法》取消了这一规定，一定程度上体现了镇江建立开放市场经济环境的要求。

三是取消网约车司机提供证明材料的要求。取消不必要的证明材料，是国务院“放管服”改革的明确优先事项，也是优化营商环境的重要举措。 《办法》取消网约车司机提供证明材料的要求，明确交通运输部门应向公安机关核实，从立法阶段切实落实“减证便民”。

五、广东省内快递员、网约车司机等人员5月起可参保缴费

5月10日，广东省人力资源和社会保障厅印发《广东省灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法》，规定网约车司机、快递员、外卖员等广东省其他灵活就业人员参加企业职工基本养老保险。养老保险对此作出了具体规定。灵活就业人员既可以直接到纳税服务所办理保险缴费，也可以通过“广东税务”微信公众号、广东税务通小程序、电子税务局在线办理保险缴费。

目前广东第一类至第四类工资工资基数下限分别为3803元、3376元、3126元、2924元。灵活就业人员可以按照参保地区企业职工基本养老保险缴费基数的上下限选择每月缴费基数。缴费比例为20%，其中12%记入整体基金，8%记入个人账户。

六、天津、成都、苏州试点机动车电子驾驶证

5月10日，公安部召开新闻发布会，决定自2021年6月1日起在天津、成都、苏州三个城市试点机动车驾驶证电子化，为驾驶人提供网上“出示证件” ”和“出示证书。”公安部将按照“先行先试、逐步扩大”的原则，在试点的基础上，进一步完善信息系统，完善支撑体系，拓展应用场景。下半年将选择部分地方扩大试点，2022年在全国全面推广。

7、上海旧车报废更新补贴实施细则公布，每辆车2800元

据上海消息，上海市商务委近日公布了本市旧车报废更新补贴实施细则：符合申请条件的个人消费者（车主），在2021年1月1日至12月31日期间， 2021年报废或转出完成国四及以下排放标准的老旧车辆，购置符合国六及以上排放标准的新型燃油公交车（不含购置新能源汽车）并在全国使用2022年1月31日前，市公安机关完成登记后，即可申请补贴。此次补贴标准为每辆车2800元。

8、交通运输部：督促网约车平台企业公开定价机制

4月29日，从交通运输部4月份例行新闻发布会获悉，交通运输新业态协同监管部际联席会议研究部署2021年工作安排。

今年，我们将推动新老业态融合发展，继续深化出租汽车改革，加快邮轮车辆转型升级，增强邮轮票价的及时性和灵活性。发言人孙文建表示，部际联席会议各成员单位将维护市场公平竞争秩序，进一步创新监管监管方式，配合有关部门加强反垄断监管，推动实现全面反垄断。事前、事中、事后连锁监管，有效规范企业运作。行为。

加快网约车合规发展，协调用好数字监管、信用监管、执法检查、行政约谈、通报警示等多种监管手段，切实拿出有效务实硬措施督促企业加快整改，完善网络。网约车合规级别。同时，保护员工合法权益，切实保障员工在新业务和其他群体的就业、劳动报酬、社会保险等基本权益。此外，加强消费者权益保护，督促网约车平台企业公开定价机制，保护消费者合法权益。

9.网约车司机、外卖骑手可向工会申请中庭律师协助维权。

近日，北京市印发《北京市总工会新就业形式人员权益保障法律服务实施办法（试行）》，扩大工会系统法律援助范围，为新就业形式人员权益保障提供法律服务。为新兴产业劳动者提供各类专业法律服务。新就业形态人员是指依靠电子商务、网约车、网络外卖、快递物流等新业态平台实现就业的人员，包括未与相关企业建立劳动关系的人员。新的商业平台。

工会为新就业形态人员提供的法律服务包括普及法律知识、提供法律咨询、指导协商和解、调解劳动争议、代理案件等。

行业趋势：

1、交通运输部：已确定7个自动驾驶封闭测试基地

4月29日，交通运输部召开4月份例行新闻发布会。大会新闻发言人孙文健介绍，交通运输部持续推动自动驾驶、车路协同等技术研发应用，积极打造“新基建”应用场景。目前，已分三批确定了7个自动驾驶封闭测试基地东莞中堂律师，分别位于北京、西安、重庆、上海、泰兴、襄阳、亦庄。

2、工信部确定北京、上海、广州等6个城市为首批智能网联汽车试点城市。

5月6日，住房城乡建设部网站发布消息称，住房城乡建设部、工业和信息化部于4月28日联合发布通知，确定北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡。是首批智慧城市与智能网联汽车协同发展试点城市。

通知显示，首批智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市按照《住建部办公厅、工信部办公厅组织开展智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展。 《关于开展试点工作的通知》相关工作安排将根据各市申请和省级主管部门审核，通过组织专家评审和现场调查确定。

3、综合立体交通网络安全创新联盟成立

近日，由中国通信和信息中心、中国国家铁路集团有限公司信息技术中心、中国民航大学等单位联合发起成立“一体化立体交通网络安全创新联盟”，进一步加强研究制定相关政策和标准，解决跨部门、跨地区问题。跨领域的信息共享挑战促进了行业网络安全市场和行业发展的协调健康发展。

据了解，联盟成立的目的是为行业各领域的网络安全管理、建设、运营和服务组织提供统一的平台，围绕标准规范、技术创新、人才培养和行业发展开展交流与合作。 ，共同打造政产学研一体化的产业生态系统，推动行业网络安全产业链的形成。

4、西宁市多家出租车公司被集体警告约谈

近日，西宁市安委办公室对近期发生交通事故的10家生产商业运输企业发出安全生产警示约谈。约谈会上，市安委办公室要求约谈企业严格落实企业安全生产责任，对安全管理中存在的漏洞和缺陷进行自查自纠，并立即整改。同时，创新管理方式，积极运用信息技术。加强日常监管东莞中堂律师，提高安全生产管理水平，严格执行司法程序，对长期连续发生事故的单位进行处理。

5.济南查获非法经营出租车案件32起

五一假期期间，济南市交通综合行政执法支队出动执法人员350余人次，出动执法车辆100多辆，检查各类车辆1000余辆，检查码头16次，检查游轮48艘次。浮桥8起、浮桥8起，其中出租车违规运营32起、巡航出租车违规运营49起；客运车辆违规运营1起，违规运营2起；违规营运货车7起，超载、超载货车7辆；检查了2,800公里的高速公路；协助疏导交通20余次，帮助游客解决实际困难50余次。

6、烟台市开展为期三个月的网约车“云安”专项整治行动/重点打击非法调度

5月1日至7月底，烟台市交通执法监察支队在芝罘区、莱山区、高新区开展了为期三个月的非法网约车“云安”专项整治行动。烟台市执法监察支队将按照《网络出租车预约运营服务管理暂行办法》开展专项整治，重点打击网络出租车平台企业“非法”调度出租车等违法行为。

七、大连多部门联合打击重点区域违法经营

近日，大连市交通综合行政执法总队出租车大队与市公安局公共交通保障分局联合发布通知，严厉打击非法网约车经营行为。严厉打击在本市两站一站等重点区域、商业区周边、旅游景区周边、高校周边等无合法资质的私家车利用网约车软件、招揽等方式违法经营的行为。活动开展以来，共查获各类违法营运车辆130辆。

8. 百度无人驾驶出租车在北京开始运营

5月2日，百度无人驾驶出租车在北京首钢园区首次上线运营，该区域的服务将用于2022年北京冬奥会。用户可以下载并使用百度Go应用程序来查找附近的。该应用程序可实现虚拟现实导航，并且车辆具有远程车铃功能，让用户可以轻松找到它。

行业数据：

1、一线城市出行平台报告：专职司机占据网约车市场半壁江山

5月10日，清华大学社会科学院企业责任与社会发展研究中心、清华大学社会科学院当代中国研究中心联合发布《2021年中国一线城市出行平台研究报告》 ”在上海。

报告显示了全职和兼职网约车司机的分布情况。专职司机占据网约车市场半壁江山，占比约77.51%，而兼职网约车司机仅占22.49%。

平台司机驾驶的车辆一半以上是非自有车辆，这些车辆来自于平台合作的出租车公司或租车公司，每月需要缴纳一定的“分成”或租金。这个租金金额不小，基本在6000元左右。一些司机想要租一辆环境更好的车辆，每月需要支付近万元的租金。

2、乘用车协会：4月份新能源乘用车零售量16.3万辆，同比增长192.8%。特斯拉中国4月销量减少近万辆。

乘联会数据显示，4月份新能源乘用车零售量16.3万辆，同比增长192.8%，3月份环比下降12.0%。 4月份，新能源乘用车市场多元化发力，大集团新能源表现加剧，上汽、广汽表现较为强劲。批发销量过万辆的企业包括上汽通用五菱30602辆、特斯拉中国25845辆、比亚迪25450辆、上汽乘用车13004辆。

另外，根据乘联会4月初发布的“3月新能源销量排行榜”数据显示，特斯拉3月份在华销量为35478辆。也就是说，特斯拉4月份在华销量下降了近万辆。

3、浙江新能源汽车：产能将突破65万辆

4月30日，据统计，2020年浙江新能源汽车产量达7.7万辆，占全省汽车产量的6.1%，占全国新能源汽车产量的5.3%；全省有12家新能源汽车生产企业，核准产能65.4万辆。为应对新能源汽车发展面临的挑战，浙江应抓住新能源汽车推广应用的重要时间窗口，带动全省新能源汽车健康有序发展整车产业生态链，实现“链建互补”。链、强链”，优化产业结构，把浙江建设成为我国重要的新能源汽车产业基地。

4月份我国新增公共充电桩1.76万个，同比增长58.8%

近日，中国电动充电基础设施促进联盟发布2021年4月充电桩运营数据。截至2021年4月，联盟成员单位共上报公共充电桩86.8万个。其中，2021年4月公共充电桩比2021年3月增加1.76万个，同比4月增长58.8%。如果算上私人充电桩数量，截至2021年4月，全国充电基础设施（公共+私人）累计数量为182.7万台，同比增长42%。

5、上海新能源汽车产量近四倍

4月25日，上海一季度经济数据公布：根据统一GDP核算结果，上海一季度GDP为9458.86亿元。其中，新能源汽车和新能源产值同比分别增长4.2倍和55.4%，两年平均增速分别为2.3倍和19.7%。从产量来看，新能源汽车同比增长3.8倍。

造车新势力动态：

1.华为销售的第一辆汽车的交付可能会延迟

通过赛里斯官网客服咨询，赛里斯定制车辆的交付时间约为5-6周，但最终交付日期以交付顾问最终通知为准。目前订单量较大，发货时间可能会有所延迟。 4月底下的订单可能需要等到6月底才能发货。

2.特斯拉告诉监管机构今年可能无法实现完全自动驾驶汽车

据报道，特斯拉已向加州监管机构提交了一份备忘录，告诉加州机动车辆管理局，他们可能无法在今年年底前实现完全自动驾驶技术。马斯克在一月份的财报电话会议上表示，他“非常有信心公司的汽车将能够在今年内实现自动驾驶，并且比人类驾驶员更可靠”。

3、福特中国首席运营官辞职，传闻下一站将是小米汽车或极都汽车

福特中国内部通报称，该公司电动汽车部门首席运营官（COO）朱江已辞职。业内有传言称，朱江的下一站将是小米汽车或极都汽车，但这一消息并未得到朱江本人的证实。福特中国在过去一周左右的时间里经历了多次高层人事调整，其中3名被原职调动或辞职的高管只在职时间很短。

4、360集团董事长周鸿祎：将与哪吒汽车合作打造一款面向大众用户的智能汽车，售价10万元左右

在360集团智能汽车战略媒体沟通会上，360集团创始人、董事长周鸿祎宣布正式出任哪吒汽车产品经理，并将与哪吒汽车组成新“产品经理CP”首席执行官张勇。对于参与造车的方式，周鸿祎表示，“我们选择联合造车，而不是自己造车。”此外，周鸿祎还表示，将与哪吒汽车联合打造一款面向大众用户的智能汽车，售价在10万元左右。

平台动态：

1、美团、滴滴两轮车业务换经理，共享电单车陷入僵局。

美团和滴滴均任命了新的共享单车负责人。美团任命美团副总裁、原酒旅业务负责人郭庆为骑行业务部负责人，向王兴汇报。王文清于2017年加入滴滴，担任集团战略规划负责人。后调任两轮车事业部副总经理，现任滴滴轻聚CEO。滴滴今年计划投放摩托车200万辆，而美团计划销售超过100万辆。这与去年几乎相同。不过，这些计划仍存在变数，实际数量将取决于业务发展。

2、滴滴回应“佣金”过高问题：确实存在并将持续推动平台收费定价公开透明。

5月7日晚，针对“佣金过高”问题，滴滴出行发布声明称，确实存在一些司机收入比例较低的订单，比如滴滴订单；其中，佣金高于30%。占总订单量的2.7%，类似极端情况下的订单虽然占比不高，但确实给司机师傅带来了困扰。公司正在逐步调查极端订单的原因，尽力避免极端情况发生，并将继续推动平台收费和定价公开透明。

3、滴滴统计：司机平均年龄30.7岁，60%为90后，大专及以上学历。

据滴滴发展研究院微信公众号5月4日消息，2021年5月，滴滴在平台上对年轻网约车司机进行了调查。调查结果显示，年轻驾驶员的平均年龄为30.7岁（1990年出生），其中1985年以后出生的占近一半（46%）。从文化程度看，一半以上拥有大专及以上学历，高于总人口。

4、美团、拼多多接受采访

5月10日下午，上海市消保委约谈美团、拼多多，指出美团在保护消费者权益方面存在的突出问题。美团、拼多多表示，公司将按照上海市消保委的要求，对相关业务进行自查和整改，并将于近期向消保委提交整改报告。接下来，上海市消保委还将对其他存在相关问题的平台进行约谈。

5、网约车行业领军人物魏东加盟百度

5月10日，百度宣布人事任命：原首汽网约车CEO魏东加盟百度，出任百度智能驾驶事业群副总裁、百度智能驾驶事业群首席安全运营官。魏东随后将领导百度共享无人车的商业运营。

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