行政诉讼中投诉与举报的区分及适格当事人识别指南

东莞中堂律师获悉

从上面的概念定义和区分来看，尽管通常以混合方式使用投诉和报告，但就自然而言，显然存在差异，而不是可以以混合方式使用的概念。在司法实践中，投诉和报告之间也存在严格的区别。

在行政诉讼中，在澄清行政诉讼的主题时，《行政诉讼法》第25条规定，《行政法案》和《公民》，《合法人员》或其他对行政法案有利益的组织的交易对手是行政诉讼的合格参与者。 。 《行政诉讼法解释》的第12条解释了这一点。在有关方面中，包括向行政机关投诉以保护其合法权利和利益的人，使其成为或不处理它。

但是，由于实际上有投诉和报告的混合使用，因此无法正确区分行政诉讼中的合格方。因此，在最高人民法院的行政法官专业会议（6）的会议记录中，明确书写了投诉和报告的标准。解释一下。最高法院认为，如果公民，法人或其他组织认为，第三方犯下的非法行为侵犯了自己的合法权利和利益，那就是投诉，即，他有权提起行政诉讼在法院；他认为，第三方实施的非法行为侵犯了他人的合法权利和利益。或者，如果报告了国家利益或社会公共利益，则相关主题没有任何利益，也没有提起行政诉讼的权利。

从上述区别来看，可以看出，最高法院给出了直接标准，以区分投诉和报告，是否违反当事方本身的利益，如果这不是他们自己的利益，则不构成投诉，但报告。

（v）竞标和竞标和竞标活动的竞标者以及工程施工的竞标活动应严格应用异议和投诉程序。

因此，在工程建设的竞标和竞标活动中，如果竞标者和有兴趣的各方认为竞标和竞标活动中有非法行为，则应采用投诉程序。这不仅符合法律和法规对中国投诉的定义，而且还符合确定司法实践的标准，即竞标活动中的非法行为将不可避免地影响出价者和兴趣的合法权利和利益政党本身。

这也可以在各个行政机构发布的文件中得到确认。在“国务院总办公室签发国务院相关部门的责任划分以实施竞标活动的行政监督”的通知中，很明显，竞标过程中的非法行为是行政部门负责的并接受投标人和其他利益相关者的投诉。

在“处理投诉和报告铁路工程建设的措施”中，这是指投诉和报告混合使用的概念。但是，在这种方法中，所有涉及招标活动的内容均清楚地用于使用投诉和报告，并且显然需要申请要求。 “在工程建设项目的招标活动中处理投诉的措施”。此外，这些措施进一步澄清，如果申诉人不是??竞标和竞标活动的参与者，或者没有兴趣，则有权接受投诉的单位将不接受。

从立法和法规的目的中，投诉程序中的投标人和有兴趣的人提出了严格的时间和预处理要求的原因是，投标人和感兴趣的当事方与投标结果密切相关。如果执行竞标程序，则该过程中有任何非法行为，它将直接影响竞标者和兴趣方的利益。一旦验证了非法行为，它通常会影响出价结果，并对已完成的竞标活动产生重大影响。因此，为了确保竞标和竞标活动既公平有效，并防止投标人和有兴趣的各方“享有自己的睡眠权利”，他们将严格要求投标人和感兴趣的人士在投诉过程。正确的。

根据规定的逻辑分析。法律法规已经建立了一个完整的系统中堂律师，以投诉有关招标和招标活动的投诉，并规定了在不同情况下投诉的明确条件和时间要求。因此，如果投诉和报告可以混杂，它将导致应根据投诉程序有严格的时间要求，并可以通过报告程序实现效果，这将导致一套完整的投诉程序被清空。

总而言之，基于上述分析路径，可以澄清的是，在竞标活动中，投标人和有兴趣的各方认为，竞标活动中存在非法行为，并且应严格应用由法律和法规确定的投诉程序。

合规建议

对于投标人和兴趣方面的方面：1。如果发现非法行为，您应该积极行使自己的权利，以避免失去过期的权利。对于竞标者和兴趣方，如果竞标活动有任何非法行为，则应注意法律和法规的规定和要求。 ，及时向行政部门提出投诉。对于需要预先定位的问题，必须在规定的时间内提出异议，否则您将面临逾期权利丧失的后果。

2。在行使权利期间，请注意措辞和表达方式，以避免混合概念引起的混乱

投标人和感兴趣的各方在提出投诉时应注意书面条款的表达，以避免投诉和报告混乱，这将导致自己行使权利的缺陷，并使行政监督部门造成混乱。

用于行政机构

作为监督和管理投标活动的行政机构，它应严格区分应用两个不同投诉和报告程序的主题和方法。为了回答竞标活动提出的问题，应首先澄清发问者的性质。如果您是投标人或有兴趣的方，则应严格遵循“竞标法”，“竞标法律实施法规”和“处理工程建设项目的竞标活动的处理投诉”该措施规定，不应将处理与报告混合在一起和投诉程序。

Qiu富敏

上海（北京）的高级合伙人中东律师事务所

合规性和风险控制业务部主管

代表了500多起诉讼案件，在过去的两年中，处理总额超过85亿元人民币。他擅长处理重大和复杂的商业争议解决案件，并专门研究建筑项目，财务票据，公司权益，合同纠纷和其他领域，尤其是在高级人民法院，而最高人民法院在审判审判中拥有丰富的实践经验。他曾经代表最高人民法院第二巡回法院的“第一个案件”，并在法庭上赢得了案件。

长期以来，它提供了全面的法律服务，例如工程招标，建筑工程设计，各种合同合同的起草和谈判，建筑项目管理以及对中国前20家建筑公司的项目完成认可。律师Qiu中东向财富500强公司提供内部调查，合规性咨询，争议解决等法律服务。客户领域包括投资，金融，房地产建筑工程，IT，电信，石油，制造业，汽车，零售，采矿，文化和教育，资产管理以及其他行业和政府部门。

合规性和风险控制业务部门简介

合规性和风险控制商业部门是 办公室的核心业务部门之一。它致力于利用在建筑工程领域的领先优势，为客户提供用于建筑工程合规性和风险控制的高质量专业法律服务。合规性和风险控制业务部是北京办公室高级合伙人律师Qiu Fumin 的主任，并为客户提供合规性咨询，项目合规性管理，合规性系统建设，内部调查，政府调查，反腐败的尽职调查，进行尽职调查，以及在风险控制和合规性领域的反腐败相关法律服务和研究工作，例如腐败培训，预防合同风险和控制。

合规性和风险控制业务部的核心业务领域包括：

预防和控制行政风险。它涵盖了可能涉及合同单位，勘探，设计，建筑，监督，完整咨询单位和项目负责人的行政处罚，并且不限于生产安全风险，资格风险，税收风险，劳动力风险，诚信风险，诚信风险等。涵盖上述合同单位，建筑工程服务部门和从业人员可能涉及的刑事风险，它不仅限于预防刑事风险，勾结，密封封印和重大责任事故。

企业风险预防，控制与合规系统的建设。根据工程行业的特征，请协助上述合同单位和建筑工程服务部门为公司内部管理系统提供标准化的内部企业合规系统构建。

多元化的争议解决。依靠江港律师事务所参与建筑项目的经验，并拥有专业争议审查团队的优势东莞中堂律师，它建立了一个争端解决系统，该系统结合了非裁定和司法程序，以使企业提供多样化的争端解决方案与高效率，效率高，低成本和和谐的业务关系。计划。

欢迎询问

电话：

邮件：

结尾

作者|合规性和风险控制业务部门

中堂 镇律师?敬请于评论区发表高见，并对本文予以点赞及转发，以助广大读者把握法律与正义的界限。