国务院常务会议通过农村公路条例（草案），意义重大

东莞中堂律师获悉

中经记者 孙丽朝 北京报道

农村公路，作为覆盖面最广且公益性质最强的交通基础设施，其投资与建设始终受到广泛关注。近期，国务院常务会议对《农村公路条例（草案）》（以下简称《条例》）进行了审议并通过。该《条例》旨在将“四好农村路”的成功经验、具体做法及标准要求以法律形式固定下来中堂律师，从而在更高层次、更全面的视角上对农村公路的建设、管理、养护和运营等方面进行规范。

会议强调，通过出台专项行政法规来推进农村公路的进步，对于推动乡村整体振兴具有深远影响。必须秉持问题解决的方向，将农村公路的高质量发展置于核心地位，对那些未达到技术等级标准的农村公路，应迅速进行升级和改造，力争早日达到标准。

交通运输部相关人员指出，在接下来的工作中，交通运输部将致力于提升质量和效率，推动发展，筑牢安全底线，保障民生，优化服务，全面开展新一轮农村公路升级工程。他们将以提升质量和效益为目标，精确推进农村公路的更新与改造，并加速构建现代化的农村交通网络体系。

助力提升农村交通基础设施完备度

解晓玲，交通运输部公路科学研究院公路与综合交通发展研究中心的主任，指出，当前农村公路，尤其是村道，在责任划分、资金来源、土地占用、管理主体以及运营发展等方面东莞中堂律师，与其他类型的公路有着明显的不同。尽管《中华人民共和国公路法》以及《公路安全保护条例》对县道、乡道等公路的建造、管理、养护等方面已有详尽的规定，但这些规定主要针对公路的普遍性规范和需求，而在立法框架内，对农村公路进行专门性规定的难度较大。

解晓玲认为，国家层面出台《条例》，既是现有制度政策的系统归纳与升华，也是针对农村公路未来发展趋势所进行的制度性规划。这不仅对农村公路事业的高质量发展起到了关键的实践指导作用，同时也为中国式现代化进程以及社会主义现代化国家的全面建设提供了坚实的支撑。

我国农村地区辽阔，人口众多，截至目前，仍有接近五亿人居住在农村。在这些地区，农村公路构成了公路网络的基础，其覆盖面最广，服务的人口最多，提供的交通服务最为普遍，同时也是公益性最强的交通基础设施。

到了2024年年末，我国农村公路的总长度已达到464.4万公里，这一数字占据了全国公路总长度的84.6%。在这些农村公路中，四级及以下的公路里程有406.8万公里，这一比例在农村公路总里程中达到了87.6%。

地方交通投资集团的一位代表向《中国经营报》记者透露，农村公路在分布广泛、地形多变、建设条件参差不齐等方面具有显著特点。目前，不少地区的农村公路运输服务能力有待加强，而管理养护的长期机制尚不健全。在一些山区，农村物流服务的覆盖面不够全面，配送费用较高，且农村物流的末端服务设施较为薄弱。制定该《条例》，将有利于增强农村交通基础设施的完善程度，同时推动农村交通运输与相关产业的紧密融合。

农村公路占全年交通投资比例超12%

农村公路建设在交通投资领域占据着关键地位。在6月27日举行的国务院常务会议上，会议强调了必须强化对建设、管理、养护、运营以及安全等方面的责任落实，确保资金的有效投入。同时，会议还提出要大力推动农村公路周边环境的综合治理，以此有效提升农村公路的使用年限。

据交通运输部最新公布的数据，在今年的前五个月里，我国农村公路领域的固定资产投资累计达到了1311.6亿元。同时，新建和改建的农村公路总长度达到了2.8万公里，农村公路的安全生命防护工程也实现了1.5万公里的建设，此外，还对1424座农村公路危桥进行了改造。全国共开展了623个农村公路以工代赈项目，累计投入资金达到17.9亿元，有效吸纳了1.3万名农村劳动力，并发放了总额达1.2亿元的报酬。

交通运输部公布的《交通运输行业发展统计公报》历年来数据显示，我国在农村公路建设方面的投资已连续八年稳定在4000亿元规模以上。进入2024年，农村公路建设投资额达到了4550亿元，这一数额占据了公路总投资的17.65%，并在全年交通固定资产总投资中占据了12.01%的比重。

该交通投资集团相关人员提出，农村公路的修建应与当地居民的出行需求相契合，不应盲目追求高标准，而应注重其实用性和长期发展。同时，在确保满足基本交通需求的前提下，力求在成本和建设费用上实现节约。

今年三月，交通运输部举行了乡村振兴战略推进“四好农村路”建设领导小组的会议。在会上，强调了要进一步深化农村交通基础设施的建设工作，并且不断加强对于革命老区、民族地区、边疆地区以及脱贫地区交通基础设施建设的扶持。同时，还致力于促进城乡交通运输的紧密融合，持续强化乡镇条件及建村通客车的成效，并着力加速农村客货邮的发展进程。

中堂 镇律师?敬请于评论区发表高见，并对本文予以点赞及转发，以助广大读者把握法律与正义的界限。